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贯彻新安全生产法 推动安全生产发展

安全生产法修改背景

我国安全生产工作虽取得一定成效，但安全生产形势仍比较严峻。由于时代的局限性，原《安全生产法》侧重强调安全生产监督管理，对企业主体安全生产责任强调不够，政府监管职责过大，出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题，根据安全生产工作多年地探索和积累，有必要针对工作中存在的各种问题进行修订完善。现行《安全生产法》是适应安全生产形势发展的需要、是适应安全发展新要求的需要、是适应安全生产法制化建设的需要，具有重要的现实意义，自2014年12月1日起施行。

新安全生产法加大罚款处罚力度

新《安全生产法》规定了事故行政处罚和终身行业禁入，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。同时，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故额情节特别严重的，罚款1000万至2000万，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终不得身担任本行业生产经营单位的主要负责人。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚款则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本，提高执法效能。

新安全生产法彰显“以人为本”理念

新法明确提出安全生产工作应以人为本，对于坚守红线意识，进一步加强安全生产工作，实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义，对于坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，精确安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。

新安全生产法最突出的变化

从企业角度来看，新《安全生产法》最突出的变化，就是全面强化了生产经营单位的安全生产主体责任，与原法相比，在新增的17条条款中，9条与生产经营单位及其人员直接相关，而在全法114条条款中，71条都与生产经营单位及其人员直接相关。

新《安全生产法》作出的4项规定尤其值得关注，一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责。二是明确生产经营单位的安全生产责任制内容。规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施验收。

安全生产法十大亮点

一、坚持以人为本，推进安全发展。

二、建立完善安全生产方针和工作机制。

三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。

四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。

五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。

六、建立事故预防和紧急救援制度。

七、建立安全生产标准化制度。

八、推行注册安全工程师制度。

九、推进安全生产责任保险制度。

十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

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贯彻落实新环保法，共同建设绿色家园

环境保护法修改背景

受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限。相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为，2015年1月1日施行的《新环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。

保护环境是基本国策

环境保护是我国现代化建设中的一项战略任务，是可持续发展战略的必然要求。新《环境保护法》的出台势必带动整个环保立法工作、环保工作，以及生态文明建设工作迈入一个崭新阶段。将环境保护事业同两个文明建设联系起来，做到既发展经济，又保护环境，既取得良好的经济效益、社会效益，又取得良好的环境效益，使经济、社会和环境协调发展，使全国环境状况同社会发展相适应。

环境保护法十大亮点

一、突出以人为本。新《环境保护法》将“保障公众健康”写入第一条，此外还要建立环境与健康监测，开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境有关的疾病。

二、立法理念有创新。每个人都成为主体，对环境污染有责任，环保问题要先从自身做起。

三、强调信息公开和公众参与。明确公民依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

四、将环境保护作为国策写入法律。对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性和决定性影响的谋划和策略才被称为是国策。

五、法律责任严厉。一是加大了对违法排污企业的惩治力度；二是加大了环境影响评估机构、环境监测机构弄虚作假责任；三是引入政府官员引咎辞职制度，并承担相应刑事责任。

六、明确政府职责。进一环境污染监测预警机制、建立企业“黑名单”制度，既有利于企业守法经营，也有利于开展步明确了政府对环境保护的监督管理职责。

七、监管机制创新。建立绿色生产和清洁生产。

八、划定生态红线。新法规定，国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。

九、对规划进行环境监管。要求对规划进行监管，规划是控制污染的源头，在新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化建设过程中，要把握好规划的监管。

十、加强人大监督。政府不仅要接受社会组织和公众的监督，还要接受人大的监督，人大监督是法律监督。

监管手段出硬招

新增“按日计罚”的制度，即对可持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着，非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。新法施行“按日计罚”之后，罚款数额上不封顶，倒逼违法企业迅速纠正污染行为。

保护环境 从每一个公民做起

社会的进步，生产的发展，为beat365体育亚洲入口的生活带来了极大方便与快乐，改善了人类的居住环境，显示了人类文明的进步与发展。但另一方面，beat365体育亚洲入口也看到了更残酷的事实：地球上的固有能源在一天天减少，环境在一天天的遭受着污染，地球的生态在遭受着破坏，beat365体育亚洲入口的身心健康也正在受到极大的威胁。

人类只有一个地球，它是人类生命的根源，是beat365体育亚洲入口共同的家园，作为地球村的成员，beat365体育亚洲入口有责任也有义务，从生活中的一点一滴做起，节约能源，保护环境，减少污染，共同维护beat365体育亚洲入口美好的家园。