核心提示：近日，全国人大代表、南方水泥有限公司常务执行副总裁张剑星就我国水泥、砂石、预拌混凝土行业的现状发表了自己的看法。就水泥行业来说，通过“十五”、尤其“十一五”期间，国家加强水泥行业产业升级、落后产能淘汰力度，推进联合重组，已开始进入可持续健康发展轨道。然而，砂石及预拌混凝土行业问题诸多。

回顾2010年，我国水泥产量创历史新高，达18.68亿吨，中国水泥协会表示，水泥市场今年仍“有戏”，全年需求量可能接近21亿吨。

　　近几年，得益于城市化进程、基础建设投资拉动和居民消费的大力提升，与房地产及建筑产业密切相关的砂石骨料、水泥、混凝土等基础性建筑材料的需求也在大幅增长。

　　然而，由于砂石产业，尤其是预拌混凝土行业在我国起步较晚，发展迅猛但准入门槛低，造成了行业整体生产管理水平及质量水平不高，也直接导致了现在房地产及建筑业众多的“楼歪歪、楼倒到、房裂裂、路脆脆”等现象。近日，全国人大代表、南方水泥有限公司常务执行副总裁张剑星表示，除了建筑设计、施工组织管理等方面原因外，砂石料及混凝土质量也是关键。这些基础性建筑材料一旦没有把好质量关，将严重影响整体建筑水平。

　　张剑星详细分析了我国水泥、砂石、预拌混凝土行业的现状。就水泥行业来说，通过“十五”、尤其“十一五”期间，国家加强水泥行业产业升级、落后产能淘汰力度，推进联合重组，已开始进入可持续健康发展轨道。

　　然而混凝土的上游砂石骨料产业仍存在诸多问题。目前我国砂石产量世界第一，2010年预计达到94.9亿吨。然而，砂石行业传统生产方式落后且分散，石子的生产工艺未经过严格的破碎、筛选分级和清洗等工艺，质量也不达标，很难满足大型建筑的标准。其次，无序开采对环境和资源造成严重的破坏和浪费。

　　预拌混凝土产业从2003年进入飞速发展期，2009年全国预拌混凝土企业数量达4100多家，全年生产预拌混凝土产量8.29亿方，共使用散装水泥2.65亿吨，占水泥总产量的16.3%；2010年预拌混凝土达9.6亿方。但与此同时，行业也暴露出了许多问题，如行业集中度低，前十位的混凝土企业产量仅占总产量的11%。企业规模小而多，资质等级、设备配置及整体技术质量、运营管控水平不高，不能满足现代大型基础建设及城市化建设的需要。张剑星表示，尤其在部分地区，一些小企业的不正当竞争，技术质量管理水平差甚至偷工减料严重制约了行业健康可持续发展。此外，我国混凝土区域发展极不平衡，就2010全国混凝土产量来看，仅华东就占据了43%。混凝土产业整体盈利水平低下，2010年预拌混凝土产能利用率仅为41%，远远低于欧美发达国家。

　　针对以上现状，张剑星认为应从以下四方面进行改进：

　　首先，提高砂石、预拌混凝土行业准入条件及资质等级要求，提升整个行业的技术装备管理水平。

　　其次，控制新增产能，加强行业规范治理和引入落后产能淘汰机制，倡导先进工艺推动行业技术升级和节能减排。地方政府及行业主管部门应对区域内行业发展的需求合理规划、有效布局，提高审批权限及层级。

　　再次，出台政策，积极培育支持大型建材集团尤其是水泥企业集团延伸上下游产业链，充分发挥水泥企业资源和技术管理优势，延伸产业链，提升整个行业的技术及管理水平，减少工程质量事故，提高资源利用效率。

　　最后，提高行业集中度，支持企业向着规模化、现代化方向发展，改变目前砂石及预拌混凝土企业“小而多，多而乱”的局面。

　　一个健康有序发展的企业离不开企业领头羊的带头作用，而一个可持续发展的行业需要国家政策法规的规范，也需要行业内大集团的共同努力。基础设施建设，特别是房地产建设攸关生命，近期多国地震更是令人们再度忧虑建筑质量。天灾无法预料，但有些可以通过人力去避免。作为建筑主材料的水泥行业及其上下游产业，应将提升质量作为首要因素，为保证行业健康发展尽心尽力。